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定心丸!强心剂!总书记7000字讲话情真意切 !民企座谈会干货细节全揭秘
作者:admin  更新时间:2018-11-05

关于民营经济和民营企业,毫无疑问,11月1日刚刚召开的民营企业座谈会是今年规格最高的会议,没有之一。
 
为什么这么说?首先,最高领导人亲自主持,多位正国级、副国级参加,三位政治局常委汪洋、王沪宁、韩正参会,规格是相当高了。还包括监察委、最高法、最高检等多个部门的负责人。
 
新华社会后发布的新闻稿长度超过3000多字,在类似高规格的会议中实属罕见;在当天晚间的《新闻联播》中,本次座谈会内容也占了相当长的时间。
 
新华社的通稿和侧记还特意点出,座谈会两个多小时,50多位民营企业家参加,10名企业家代表发了言,他们是:刘积仁、鲁伟鼎、王小兰、孙飘扬、卢勇、汤晓鸥、刘汉元、谈剑锋、刘屹、耿哲。这些民营企业家们涉及计算机行业、机械工业、医药行业、人工智能、信息安全、大数据、农业饲料等多个领域,有不少高新科技企业,应该说,他们代表了中国企业转型升级的未来。
 
 
这次会议的主题:民营经济。习近平在民营企业座谈会上的讲话,全文已经公布。在这篇7000字的讲话中,这些话语掷地有声、情真意切、温暖人心。可以说,这次会议不仅给民营经济、民营企业吃下定心丸,更是打了一针强心剂。
 
习近平在讲话中提到:
 
公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。
 
我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能“离场”,而且要走向更加广阔的舞台。
 
有的人提出所谓“民营经济离场论”……有的人提出所谓“新公私合营论”……有的人说加强企业党建和工会工作是要对民营企业进行控制,等等。这些说法是完全错误的,不符合党的大政方针。
 
任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策,都不要听、不要信!所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展!
 
民营经济是我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人。
 
支持民营企业发展,是党中央的一贯方针,这一点丝毫不会动摇。
 
把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩,解决不敢贷、不愿贷的问题。
 
要打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”。
 
在安监、环保等领域微观执法过程中避免简单化,坚持实事求是,一切从实际出发,执行政策不能搞“一刀切”。
 
我们要求领导干部同民营企业家打交道要守住底线、把好分寸,并不意味着领导干部可以对民营企业家的正当要求置若罔闻,对他们的合法权益不予保护,而是要积极主动为民营企业服务。
 
召开会议寓意何在?
 
随着中国经济下行压力的增长,这一个来月,经济问题明显成为中共高层的重大关切。
 
首先是召开中央政治局会议,就专题研究当前经济形势和经济工作,备受外界关注。会议对眼前的经济形势有个基本判断:当前经济运行稳中有变,经济下行压力有所加大,部分企业经营困难较多,长期积累的风险隐患有所暴露。
 
形势不可谓不严峻。而这其中,民营企业经营困难在这段时间以来更是成为热点话题,这一部分是因为客观现实困难,政策落地打折扣,另一部分则是因为对当前形势认识不清、信心不足,导致焦虑感上升。
 
问题说透,接下来才能“团结一致向前看”。那么,怎么办?在民企座谈会上,习近平提出了六大措施,我们一一来看。一是减轻企业税费负担。二是解决民营企业融资难融资贵问题。三是营造公平竞争环境。四是完善政策执行方式。五是构建亲清新型政商关系。六是保护企业家人身和财产安全。
 
很意味深长的,就在这个座谈会后不久,中美元首通了一个让世界瞩目的电话,中美股市随即闻风上涨。连续两三天,这一系列动作非常高效和有节奏。
 
座谈会干货
 
梳理了一下,这次民企座谈会的干货主要有这么四条。
 
第一,重申了“两个毫不动摇”。这应该是最高层关于“两个毫不动摇”的第三次表态了,前两次分别是在东北和广东考察时说的。
 
从内容看,并没有什么新意,特殊的地方在于场合以及一些新的提法。比如“我国民营经济只能壮大、不能弱化,而且要走向更加广阔舞台。”这句话蕴含的意思很深,其实是对最近“国进民退”说法的最好回应。
 
第二,会保护民营企业家财富。如何保护自己创造的财富,其实是很多民营企业家最担心的。据媒体报道,当时会上有人听到“民营企业和民营企业家是我们自己人”这句话后都哭了。
 
第三,给民营企业树立信心,现在经济不好是暂时的,以后会有大发展。会议承认了经济和民营企业存在的一些问题,这是比较罕见的。比如:一些民营企业在经营发展中遇到市场、融资、转型等方面的困难和问题;同时,我国经济发展的不确定性明显上升,下行压力有所加大,企业经营困难增多。
 
正视问题,说明高层是要解决问题,方法就是在发展中解决。为什么能解决,有几个有利因素:
 
1、中国有13亿多人口的内需市场,正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展阶段。
 
2、我国拥有全球最完整的产业体系和不断增强的科技创新能力,总储蓄率仍处于较高水平。
 
3、我国人力资本丰富,劳动力的比较优势仍然明显。
 
4、经济基本面没变,支撑高质量发展的生产要素条件没有改变,长期稳中向好的总体势头没有改变。
 
5、有党的领导,可以集中力量办大事。
 
第四,提出了对民营企业的6项举措,这是最实质性的利好。以上6条,增值税之前已经说了好几次了,对小微企业免税值得期待;另外,保护企业家人身和财产安全今年已经开始了,比如顾雏军案、张文中案等都是信号。
 
怎么看
 
座谈会上,习近平有个讲话,通稿用了“十分重要”四个字。值得注意的是,就在通稿发出后不久,新华社就全文公布了讲话全文,这个速度也是非常少见。
 
怎么看,涉及两个维度:一是怎么认识过往经验,涉及改革开放四十年来民营经济地位和作用的认识。习近平回顾了40年历史,说:“我国经济发展能够创造中国奇迹,民营经济功不可没!”习近平点了前段时间的“民营经济离场论”,还有“新公私合营论”,以及把加强企业党建和工会工作看作是控制民营经济等错误言论,重申了“三个没有变”:
 
非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变!
 
我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变!
 
我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变!
 
习近平说,任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策,都不要听、不要信!所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸,安心谋发展!
 
一段文字中,连用了5个感叹号,可以想见在现场习近平话语的斩钉截铁。意思很明确,民营经济发展,不要有认识上的误区,不要有思想上的负担,政策环境没有变。
 
另一个怎么看的维度是,怎么认识当下的困难和问题。民企当然很重要,有个通俗的说法是“56789”,即民企贡献了全国50%以上的税收,60%以上的GDP,70%以上的创新,80%以上的城镇就业和90%以上的企业数量。但民企也很难,尤其是一段时间以来,民营企业似乎陷入了群体性困境,企业家表现出集体性焦虑:环保“一刀切”、处置金融风险、政策“急刹车”、大环境不确定性增加等等。一方面民企越来越重要,另一方面民企也越来越困难。有些经济学家干脆称这种现象为“民企悖论”。
 
习近平用了个比喻,民企的“三座大山”:市场的冰山、融资的高山、转型的火山,很是生动。
 
具体说来,比如贸易战等国际经济环境变化,影响主营出口的民营企业,拖累为出口企业配套或处在产业链上的其他民企,比如转型过程中的优胜劣汰压力,也有政策落实不到位。
 
习近平坦承,近年来,出台的支持民营经济发展的政策措施很多,但不少落实不好、效果不彰,这有执行过程中认识不到位、落地不够的问题,也有政策制定过程中调研不够、不照顾企业发展实际的问题,政策间也互相打架,让企业无所适从。
 
比如,习近平举例说,在防范化解金融风险过程中,有的金融机构对民营企业惜贷不敢贷甚至直接抽贷断贷,造成企业流动性困难甚至停业;在“营改增”过程中,规范征管反倒给小微企业带来税负增加;完善社保征缴,没有充分考虑企业的适应程度和预期紧缩效应。
 
这些都是一段时间以来,在舆论场引发热议的话题,显示我们在政策执行过程中粗放甚至粗暴的工作作风。当然,民企的困境也有自身问题,盲目扩张、负债过高、钻规则空子等等。
 
有问题说问题,有困难说困难,习近平坦诚而有信心:“这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼,一定能在发展中得到解决。”
 
怎么办
 
有些问题要解决,首先得把心结打开,问题说透,接下来才能“团结一致向前看”。那么,怎么办?
 
保持定力,增强信心,集中精力办好自己的事情,这是关键。习近平提出了六大措施,我们一一来看。
 
一是减轻企业税费负担。这个前段时间,财政部已经表态了,正在制定更大幅度的减税计划。值得注意的是,习近平反复提到了“实质性减税”“实质性下降”,意思很明白,减税不能变成好看不中用的花瓶,雷声大,雨点也得大。
 
二是解决民营企业融资难融资贵问题。这是“老大难”了,金融机构不敢给民企尤其是中小企业贷款,一直没有得到很好的解决,刘鹤副总理甚至把这“不敢贷、不愿贷”的问题当作政治问题,措辞异常严厉,但根本上还是要扩大金融市场准入,拓宽融资渠道。银行如不贷款,小额贷款公司、风险投资、股权和债券都可以发挥作用。
 
眼下还有个严峻的问题,就是要帮有股权质押平仓风险的民营企业度过难关,叫“财务救助”。前段时间,很多地方成立了国有基金来干这事,但值得注意的是,习近平强调:避免发生企业所有权转移,也就是说,是救助,不是抢夺。
 
三是营造公平竞争环境。要给民营企业创造更多的投资机会。现如今,“国进民退”论甚嚣尘上,某种程度上说明国有资本和民营资本的双向投资是不对等的。这次,习近平特意提到了国企改革、军民融合等领域,强调要清理违反市场规则的政策文件,也就是说要打破民营资本投资国有行业的壁垒。
 
四是完善政策执行方式。这里面最大的问题恐怕就是“一刀切”了,僵化执行中央政策,不考虑实际,甚至层层加码。比如一些地方为了应对安监、环保督察,对相关企业一关了事,有些地区因为这种粗暴的关停风,使GDP缩水80%。还有政策落地变化多端,去年还搞PPP,今年就叫停,政策“反复无常”,违约风险却只能由企业承担等等。习近平强调了几个字:“一切从实际出发”。
 
五是构建亲清新型政商关系。这是预防针。现在官员跟企业家勾肩搭背、利益交换少了,但同时,一些官员也开始对企业合理诉求不闻不问了,懒政、怠政是个大问题。
 
六是保护企业家人身和财产安全。这个涉及产权保护和物权法执行的问题。对于民营企业,总是会出现“原罪论”,习近平说得很明确:“对一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为,要以发展的眼光看问题,按照罪行法定、疑罪从无的原则处理,让企业家卸下思想包袱,轻装前进。”
 
这点出了这场座谈会的目的,习近平说,要集思广益、坚定信心、齐心协力。说到底,六大措施要落地,让民营企业家真正能卸下思想包袱,轻装前进。
 
几个细节
 
除了以上干货,还有一些新闻稿中没有说的很具体的,但意义非比寻常的。也有媒体详细报道了出来。
 
第一、“民营经济是我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人。”
 
这句话真情满满,推心置腹。为什么这样说,就是最近各种言论很多,根本原因就是民营企业和企业家不是“自己人”。
 
比如,最近有人提出所谓的“民营经济离场论”,说民营经济已经完成使命,要退出历史舞台;有的人提出所谓“新公私合营论”,把现在的混合所有制改革曲解为新一轮“公私合营”;有的人说加强企业党建和工会工作是要对民营企业进行控制等等。
 
最高层明确说:“这些说法是完全错误的,不符合党的大政方针。”
 
有参加座谈会的企业家会后说,当时有人听到“民营企业和民营企业家是我们自己人”这句话后都哭了。
 
另一位企业家说,自然界的雾霾少了,但心头的雾霾却多了。这实质上是说,民营企业经营遇到的困难多了,甚至出现了民营企业离场、公私合营等杂音言论。
 
所以,和各种定调相比,这句话的重要性不言而喻,扫除了很多企业心头的雾霾。
 
第二、参加座谈会的民企和座次值得关注。不管是会议或酒席,中国历来讲究座次。
 
参加这次会议的民企除了刘积仁、鲁伟鼎、王小兰、孙飘扬、卢勇、汤晓鸥、刘汉元、谈剑锋、刘屹、耿哲等10位发言的人,还有一些没发言的。
 
下面是参会企业家名单。
 
从这份名单中可以发现4条隐含信息:
 
1、没有房地产大佬,不是说房地产民企没有困难,是房地产已经不是国家重点支持的行业了。
 
2、很多行业都是“中国制造2025战略”里的,这些行业也是关乎中国经济未来发展潜力的行业,也是国家重点支持的行业。
 
3、马化腾、李彦宏都去了,为什么马云没去,因为马云在非洲。
 
4、发言的10位企业代表不是随便指定的,每个人代表一个行业。
 
除了名单,座谈会的座次也透露了一些信息。
 
下面是现场座次表。
 
最高领导人正对面是东软集团董事长刘积仁,在新华社的新闻稿中,也位于发言代表第一位。媒体猜测,这可能和两个原因有关,第一、东软集团是信息安全行业;第二、东软是东北的企业,东北经济好不好,东软最有发言权。
 
上面这张表透露的信息还有:
 
1、从名单看,许家印、柳传志这些大佬都没参加。
 
2、互联网企业大佬去了好几个,马化腾、雷军、张近东、李彦宏等,但马化腾坐到了第一排,不过不在正中间。
 
3、正中间除了刘积仁,还有鲁伟鼎,他是鲁冠球的儿子,现任万向集团党委副书记、董事局执行董事、总裁、浙江省工商联副主席。
 
4、再注意两边的企业家。左边是叶青(全国工商联副主席、叶氏集团董事长)、李湘平(全国工商联副主席、东明石化集团董事局主席),右边是上海微创医疗器械(集团)有限公司董事长兼首席执行官常兆华,也是全国工商联副主席,南存辉(全国工商联副主席,正泰集团股份有限公司董事长)。
 
总之,这是一次有历史意义的座谈会,很多话肯定都是反复斟酌过的,应该也不只是讲给民营企业家听的。
 

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