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总理挺民企:要求政府部门拖欠账款“限期清零”!要求财政部“挺身而出”!部长署名文章来了
作者:admin  更新时间:2018-11-13

李克强主持召开国务院常务会议

 

要求加大金融支持缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵,决定开展专项行动,解决拖欠民营企业账款问题,部署有效发挥政府性融资担保作用支持小微企业和“三农”发展。

 

听到总理喊话

财政部党组书记、部长刘昆在《学习时报》上发表署名文章

 

目前,今年年初既定的各项减税降费政策已出台实施,加上年中出台的促进实体经济发展的一系列措施,预计全年减负1.3万亿元以上。

 

今年10月以来,关于民营经济地位争论四起,而随着11月1日中央召开民营企业座谈会,定调“两个毫不动摇”,市场情绪趋于稳定。不过,由此暴露出的民企经营成本高、融资难融资贵等现实困境不容忽视。在此背景下,如何通过政策引导,为民企纾困解难成为当下重点。对此,近半个月来,从中央各部委到地方政府,一系列政策正密集出台,减负规模预计将达万亿元。
 

 


 

为此,国务院总理李克强11月9日主持召开国务院常务会议,要求加大金融支持缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵;决定开展专项行动,解决拖欠民营企业账款问题;部署有效发挥政府性融资担保作用支持小微企业和“三农”发展。

 

“这项工作涉及宏观经济稳定大局,更关乎市场预期,必须高度重视。”李克强说,“要激励金融部门主动作为,财政部要‘挺身而出’!”

 

会议指出,为民营企业、小微企业解困,是更大激发市场活力、更多增加就业的重要举措。按照党中央、国务院部署,各地区、各部门多措并举缓解小微企业融资难题,取得一定进展,但民营企业特别是小微企业融资难融资贵问题依然突出。

 

因此会议提出的政策条条对症下药,针对民营和小微企业目前融资困局中的实际问题。比如,融资渠道相对比较单一,金融机构缺乏放贷的动力,账期长,被上游政府部门、国有大企业拖欠账款,因缺乏有效的担保而被各种融资渠道拒之门外等问题。并且,通过量化指标来确保政策的落地,对一些具体工作也给出了时间表。

 

 

具体部署围绕三方面展开:

 

一、加大金融支持环节力度,国企、民企一视同仁。

 

一要拓宽融资渠道。将中期借贷便利合格担保品范围,从单户授信500万元及以下小微企业贷款扩至1000万元。从大型企业授信规模中拿出一部分,用于增加小微企业贷款。创新融资工具,深化多层次资本市场改革,支持更多小微企业开展股权、债券融资。

 

二要激发金融机构内生动力,解决不愿贷、不敢贷问题。明确授信尽职免责认定标准,引导金融机构适当下放授信审批权限,将小微企业贷款业务与内部考核、薪酬等挂钩。对小微企业贷款基数大、占比高的金融机构,给予监管正向激励。

 

三要力争主要商业银行四季度新发放小微企业贷款平均利率比一季度下降1个百分点。整治不合理抽贷断贷,清理融资不必要环节和附加费用,严肃查处存贷挂钩等行为。同时采取措施做好信贷风险防范。

 

二、开展专项行动,解决拖欠民营企业账款问题。

 

根据会议,此次专项行动的主要目标是清理政府部门和国有大企业拖欠民营企业账款。具体将由国办牵头督办,有关部门各负其责,审计部门要介入。

 

政府部门凡有此类问题的都要建立台账,对欠款“限时清零”。

 

严重拖欠的要列入失信“黑名单”,严厉惩戒问责。

 

对地方、部门拖欠不还的,中央财政要采取扣转其在国库存款或相应减少转移支付等措施清欠。

 

大力清理规范工程建设领域保证金,大幅提升商业债务违约成本,严禁发生新的欠款。清欠情况明年春节前向国务院报告。

 

三、有效发挥政府性融资担保作用

 

1、各级政府性融资担保、再担保机构要以支农支小融资担保为主业,重点支持单户担保金额500万元及以下的小微企业和“三农”主体。

 

2、降低融资成本。国家融资担保基金的担保费率不高于省级机构费率水平。中央财政对扩大小微企业融资担保规模、降低担保费率等成效明显的地方给予奖补。

 

3、实行风险分担,国家融资担保基金和金融机构承担的风险责任比例原则上均不低于20%,银行不得因此减少实际放款数额。

 

4、鼓励各地对支农支小担保业务占比高、增长快的机构给予风险补偿,探索建立以财政出资为主的多元化资金补充机制,确保政府性融资担保可持续经营。

 

总理刚喊话:财政部要“挺身而出”  部长署名文章就来了

 

李克强总理11月9日主持召开的国务院常务会议,其中两项议题都聚焦同一个主题:缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵。

 

“各有关部门要从大局考虑,主动作为,出台更多‘硬措施’,向市场发出积极信号。”李克强强调说,“要营造一个良好的经营生态环境,激发市场活力,让民营企业尤其是小微企业遍地开花。这是支撑中国经济平稳健康发展的重要‘绝招’。”

 

总理刚喊话,财政部党组书记、部长刘昆就在《学习时报》上发表署名文章指出,目前,今年年初既定的各项减税降费政策已出台实施,加上年中出台的促进实体经济发展的一系列措施,预计全年减负1.3万亿元以上。财政部门将着眼增强发展后劲,强化“放水养鱼”意识,研究实施更大规模的减税和更为明显的降费,更好促进实体经济健康发展。

 

 

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